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保安法律制度研究
2019-12-19
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保安法律制度研究---盡快制定和通過保安服務(wù)業(yè)的全行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。保安服務(wù)業(yè)是以勞動(dòng)密集型為主的勞務(wù)服務(wù)市場
保安法律制度研究---盡快制定和通過保安服務(wù)業(yè)的全行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。保安服務(wù)業(yè)是以勞動(dòng)密集型為主的勞務(wù)服務(wù)市場，從某種意義上來說，保安服務(wù)公司在向客戶提供保安服務(wù)時(shí)，更容易建立起比較規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)榭蛻魧?duì)安全的需求種類和層次都是比較相近的，而保安人員通過自身的勞務(wù)向客戶提供保安服務(wù)的能力和服務(wù)內(nèi)容都是相同和相似的，因此，為了在保安服務(wù)公司與客戶、保安人員與客戶之間建立比較規(guī)范和穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，特別是從全國的保安服務(wù)行業(yè)的整體角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)制定適用于保安服務(wù)公司與保安人員的全國性的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
只有確立全國性的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保安服務(wù)市場才能真正地打破地區(qū)封鎖，保安服務(wù)公司才能在市場競爭中跨越區(qū)域的界限，在全國范圍內(nèi)建立起穩(wěn)定可靠的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，確立保安服務(wù)行業(yè)的全國性的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以增強(qiáng)國內(nèi)保安服務(wù)企業(yè)在國際市場上的競爭力，在我國依據(jù)WTO規(guī)則的要求于2006年年底向WTO成員國的保安企業(yè)開放了國內(nèi)市場之后，能夠有效地與國外的保安企業(yè)開展公平和有效的市場競爭，同時(shí)也有利于中國保安服務(wù)企業(yè)走出國門，開拓海外的客戶服務(wù)市場。
保安法律制度研究3.規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)章程，提高保安服務(wù)行業(yè)的自治和自我管理能力。目前，由于保安服務(wù)公司主要是由公安機(jī)關(guān)設(shè)立和進(jìn)行管理，因此，保安服務(wù)公司之間的跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)系還無法有效地建立，原本應(yīng)當(dāng)由保安服務(wù)業(yè)自發(fā)進(jìn)行管理的事務(wù)實(shí)際上都由公安機(jī)關(guān)或者是政府有關(guān)部門代替了。全國性的保安協(xié)會(huì)雖然早已經(jīng)建立起來[16]，但是，這一協(xié)會(huì)本身還不是利益組合型的，而是情況和信息溝通型的，并不能真正地在全國范圍內(nèi)的各保安服務(wù)公司之間建立起比較有效的組織聯(lián)系。所以，要建立全國性的保安服務(wù)大市場的概念，除了在體制上要確保保安服務(wù)公司與公安機(jī)關(guān)脫鉤，建立起完全受市場規(guī)律支配的保安服務(wù)企業(yè)之外，更重要的還是要充分發(fā)揮保安協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)、聯(lián)系和組織全國范圍內(nèi)的保安服務(wù)企業(yè)的作用，特別是要讓保安協(xié)會(huì)成為能夠協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)的保安服務(wù)市場的分配、制定保安服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)保安服務(wù)企業(yè)自身權(quán)益的行業(yè)自治組織，通過制定和出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)自治規(guī)范，建立全國范圍內(nèi)的保安服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)從過去的"公安辦保安"向"社會(huì)辦保安"的模式過渡，真正地解決保安服務(wù)市場目前政企不分和雙軌經(jīng)營的弊端，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)性保安在維護(hù)社會(huì)秩序、保障企事業(yè)和居民安全方面的重要作用。
只有確立全國性的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保安服務(wù)市場才能真正地打破地區(qū)封鎖，保安服務(wù)公司才能在市場競爭中跨越區(qū)域的界限，在全國范圍內(nèi)建立起穩(wěn)定可靠的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，確立保安服務(wù)行業(yè)的全國性的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以增強(qiáng)國內(nèi)保安服務(wù)企業(yè)在國際市場上的競爭力，在我國依據(jù)WTO規(guī)則的要求于2006年年底向WTO成員國的保安企業(yè)開放了國內(nèi)市場之后，能夠有效地與國外的保安企業(yè)開展公平和有效的市場競爭，同時(shí)也有利于中國保安服務(wù)企業(yè)走出國門，開拓海外的客戶服務(wù)市場。
保安法律制度研究3.規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)章程，提高保安服務(wù)行業(yè)的自治和自我管理能力。目前，由于保安服務(wù)公司主要是由公安機(jī)關(guān)設(shè)立和進(jìn)行管理，因此，保安服務(wù)公司之間的跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)系還無法有效地建立，原本應(yīng)當(dāng)由保安服務(wù)業(yè)自發(fā)進(jìn)行管理的事務(wù)實(shí)際上都由公安機(jī)關(guān)或者是政府有關(guān)部門代替了。全國性的保安協(xié)會(huì)雖然早已經(jīng)建立起來[16]，但是，這一協(xié)會(huì)本身還不是利益組合型的，而是情況和信息溝通型的，并不能真正地在全國范圍內(nèi)的各保安服務(wù)公司之間建立起比較有效的組織聯(lián)系。所以，要建立全國性的保安服務(wù)大市場的概念，除了在體制上要確保保安服務(wù)公司與公安機(jī)關(guān)脫鉤，建立起完全受市場規(guī)律支配的保安服務(wù)企業(yè)之外，更重要的還是要充分發(fā)揮保安協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)、聯(lián)系和組織全國范圍內(nèi)的保安服務(wù)企業(yè)的作用，特別是要讓保安協(xié)會(huì)成為能夠協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)的保安服務(wù)市場的分配、制定保安服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)保安服務(wù)企業(yè)自身權(quán)益的行業(yè)自治組織，通過制定和出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)自治規(guī)范，建立全國范圍內(nèi)的保安服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)從過去的"公安辦保安"向"社會(huì)辦保安"的模式過渡，真正地解決保安服務(wù)市場目前政企不分和雙軌經(jīng)營的弊端，進(jìn)一步發(fā)揮商業(yè)性保安在維護(hù)社會(huì)秩序、保障企事業(yè)和居民安全方面的重要作用。
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